Sổ tay hướng dẫn tuyên truyền Ngày Nước thế giới

lượng
THÔNG ĐIỆP CỤ THỂ
SỰ TIÊU DÙNG VÀ NHU CẦU
THÔNG ĐIỆP » Nhu cầu về nước ngọt và năng lượng sẽ tiếp tục tăng trong 
những thập kỷ tới. Nhu cầu của yếu tố này sẽ thúc đẩy yêu 
cầu của yếu tố kia.
THÁCH THỨC » Đến năm 2050, nhu cầu khai thác nước dự đoán sẽ tăng 
khoảng 55% do sự gia tăng về nhu cầu sử dụng nước của ngành 
sản xuất và chế tạo, nhiệt điện (phần lớn do việc mở rộng các 
nhà máy sản xuất điện sử dụng than và gas), nông nghiệp và 
nước sinh hoạt.
» Nước và năng lượng được đánh giá có tác động trực tiếp và 
gián tiếp tới mục tiêu xóa đói giảm nghèo: về trực tiếp, đó là 
việc nâng cao khả năng tiếp cận với nguồn nước sạch, vệ sinh, 
điện và năng lượng được nhấn mạnh trong Mục tiêu Phát triển 
Thiên niên kỷ; về gián tiếp, việc không thể tiếp cận với nước 
và năng lượng có thể tạo ra những rào cản đối với việc phát 
triển kinh tế bền vững vốn được xem là giải pháp cuối cùng để 
thực hiện mục tiêu giảm nghèo trên diện rộng.
GIẢI PHÁP » Thúc đẩy sự phối hợp giữa ngành nước và ngành năng lượng 
nhằm giảm sự lãng phí và sự thiếu hiệu quả.
» Nâng cao nhận thức của người tiêu dùng trong việc sử dụng 
nước và năng lượng tiết kiệm, hiệu quả (tiết tiệm nước là tiết 
kiệm năng lượng và ngược lại) và thực hiện mô hình tiêu dùng 
hiệu quả (thực phẩm, lựa chọn phương tiện giao thông, .)
» Phát triển các nguồn năng lượng thay thế như năng lượng có 
thể tái tạo.
» Phát triển các giải pháp công nghệ có thể cung cấp các dịch 
vụ nước và năng lượng kết hợp, đặc biệt cho nhóm người ng-
hèo nhất.
NGUỒN CUNG VÀ PHÁT TRIỂN BỀN VỮNG
THÔNG ĐIỆP » Giữa nước và năng lượng tồn tại một mối liên hệ chặt chẽ: 
Những lựa chọn gắn với các yếu tố như nguồn cung, sự phân 
phối, giá cả và sử dụng sẽ tạo ra các tác động lẫn nhau.
16
Tiết kiệm năng lượng là tiết kiệm nước, tiết kiệm nước cũng là tiết kiệm năng lượng
THÁCH THỨC » Nguồn cung nước và năng lượng có mối tương quan chặt 
chẽ. Để sản xuất năng lượng thì cần phải có nước, ngược lại, 
trong quá trình khai thác, xử lý và phân phối nước cũng như 
quá trình thu gom và xử lý nước thải lại không thể thiếu năng 
lượng. Các phương thức sản xuất năng lượng truyền thống 
(như sản xuất điện sử dụng than/nhiệt và thủy điện) đang bị 
hạn chế do sự hữu hạn của tài nguyên nước.
» Do giá nước quá thấp nên không tạo động lực cho các nhà 
sản xuất năng lượng tiết kiệm nước, trong khi người sử dụng 
nước phải trả tiền cho năng lượng mặc dù ngành năng lượng 
vẫn được hưởng trợ cấp giá.
» Tăng khả năng tiếp cận nước & năng lượng và thực hiện phát 
triển bền vững nước & năng lượng là hai mục tiêu đang được 
quan tâm ở các nước đang phát triển. Cả hai mục tiêu này đều 
gắn với việc sử dụng tài nguyên nước và năng lượng hiệu quả. 
» Khủng hoảng nguồn cung cấp nước đang là vấn đề nóng 
được thế giới xếp ở vị trí thứ tư về khả năng có thể xảy ra và ở 
vị trí thứ hai về mức độ ảnh hưởng.
» Đảm bảo việc tiếp cận với các dịch vụ năng lượng hiện đại 
là một thách thức để thực hiện mục tiêu phát triển bền vững.
GIẢI PHÁP » Việc ra quyết định trong lĩnh vực năng lượng có tính đến nhu 
cầu và sự khan hiếm của tài nguyên nước có thể mang lại lợi 
ích cho cả hai ngành.
» Rõ ràng không phải lúc nào cũng có thể đạt được giải pháp 
hai bên cùng có lợi, do vậy, đôi khi việc đưa ra những quyết 
định có tính chất thỏa hiệp giữa hai ngành là không thể tránh 
khỏi.
» Công nghệ phát triển năng lượng tái tạo rất quan trọng để thực 
hiện mục tiêu phát triển bền vững vì nó sử dụng các nguồn tài 
nguyên có thể tái tạo thay cho các nguồn tài nguyên hữu hạn 
có thể cạn kiệt như nhiên liệu hóa thạch.
» Các dịch vụ sinh thái bền vững là nền tảng cho phát triển 
kinh tế bền vững và sức khỏe con người. Một khi đã nhận thức 
được hệ sinh thái cung cấp rất nhiều dịch vụ gắn với nước và 
năng lượng thì sẽ hỗ trợ cho việc quản lý các vấn đề có tính 
thỏa hiệp. Đồng thời, bảo đảm những lợi ích trong ngắn hạn 
mà không ảnh tới mục tiêu phát triển môi trường bền vững 
trong dài hạn.
17
Tiết kiệm năng lượng là tiết kiệm nước, tiết kiệm nước cũng là tiết kiệm năng lượng
QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC
THÔNG ĐIỆP » Các chính sách liên quan đến nước và năng lượng ngoài mục 
tiêu bảo đảm tính tương thích và liên hệ chặt chẽ còn phải bảo 
đảm tính phát triển bền vững và đổi mới.
THÁCH THỨC » Mặc dù mối liên hệ mật thiết giữa tài nguyên nước và năng 
lượng là rất rõ ràng song việc quản lý và điều phối hai yếu tố 
này lại luôn được triển khai tách biệt.
» Các quyết định liên quan đến việc khai thác, quản lý tài 
nguyên nước và sản xuất thủy điện thường tạo ra những tác 
động lẫn nhau một cách rõ ràng, ở nhiều khía cạnh và trên diện 
rộng.
» Những thách thức trong quản lý nhà nước ở thế kỷ 21 là việc 
xem xét một cách đa mục tiêu các khía cạnh, vai trò và lợi ích 
của nước, bảo đảm nước được đặt ở vị trí trung tâm trong quá 
trình ra quyết định của tất cả các lĩnh vực phụ thuộc vào nước, 
bao gồm cả năng lượng. 
GIẢI PHÁP » Sự quan tâm chặt chẽ về mối tương quan và sự tác động lẫn 
nhau giữa ngành nước và ngành năng lượng sẽ nâng cao hiệu 
quả phối hợp trong việc lập quy hoạch của hai ngành nhằm tối 
đa hóa hiệu quả đầu tư.
» Cách tiếp cận và các giải pháp tổng hợp đối với vấn đề nước-
năng lượng được coi là cơ sở để đạt được những tác động lớn 
hơn về kinh tế - xã hội.
» Khuyến khích Chính phủ tạo môi trường thuận lợi cho việc 
thúc đẩy sự phối hợp chặt chẽ giữa ngành nước và ngành năng 
lượng, hỗ trợ nghiên cứu và phát triển các dịch vụ năng lượng 
sử dụng nước hiệu quả cũng như các dịch vụ nước sử dụng 
năng lượng hiệu quả, ví dụ như việc thu hồi nhiệt/năng lượng 
từ nước ấm trong các tòa nhà hoặc chiết xuất biogas từ cặn dầu 
của các thiết bị xử lý nước thải.
» Các quyết định liên quan đến việc chia sẻ, phân bổ, sản xuất 
và phân phối tài nguyên nước và năng lượng có những ảnh 
hưởng quan trọng đến xã hội và vấn đề bình đẳng giới. Yếu 
tố giới cần được xem xét, cân nhắc trong công tác quản lý nhà 
nước về tài nguyên nước và năng lượng.
18
Tiết kiệm năng lượng là tiết kiệm nước, tiết kiệm nước cũng là tiết kiệm năng lượng
KINH TẾ
THÔNG ĐIỆP » Định giá các dịch vụ nước và năng lượng phải phản ánh đủ 
chi phí giá thành và các tác động tới xã hội và môi trường.
THÁCH THỨC » Giá nước và năng lượng chịu tác động mạnh mẽ của các 
quyết định chính trị và việc trợ cấp giá (hỗ trợ các ngành kinh 
tế quan trọng như nông nghiệp và công nghiệp). Tuy nhiên, 
chính việc trợ giá này là nguyên nhân khiến mối quan hệ kinh 
tế giữa nước và năng lượng không được phán ánh một cách 
chân thật.
» Sự cần thiết phải hiểu rõ những tác động của giá không phản 
ánh hết được chi phí trong việc đánh giá chi phí đầu vào của 
các dịch vụ, đặc biệt ở các nước đang phát triển.
» Xây dựng mức giá phù hợp sẽ là một khuyến khích để đầu tư.
GIẢI PHÁP » Xây dựng cơ cấu giá phù hợp sẽ giúp tạo nguồn thu đủ cho 
việc vận hành và bảo dưỡng, đồng thời ngăn ngừa sự lãng phí 
và sai lệch do mức giá thấp. 
» Các công cụ kinh tế như thuế, phí ô nhiễm, trợ giá hay tạo 
thị trường cho việc mua và bán một dịch vụ, một nguồn tài 
nguyên, hoặc quyền sử dụng dịch vụ và tài nguyên đó. 
ĐẦU TƯ
THÔNG ĐIỆP » Đầu tư tư nhân vào cơ sở hạ tầng của ngành nước và năng 
lượng, các ngành thay thế, nguồn năng lượng có thể tái tạo 
hoặc các nguồn năng lượng không tiêu tốn nhiều nước là rất 
quan trọng
THÁCH THỨC » Thông thường, cơ sở hạ tầng của ngành nước và năng lượng 
được đầu tư bởi khu vực nhà nước.
» Theo cơ quan năng lượng quốc tế (IEA), từ nay đến năm 
2030, mỗi năm cần phải có thêm khoảng 49 tỷ đôla đầu tư cho 
lĩnh vực năng lượng mới đảm bảo được nhu cầu tiếp cận năng 
lượng của toàn cầu.
» Yêu cầu về đầu tư cơ sở hạ tầng ngành nước đến năm 2015 
được ước tính còn cao hơn mức 103 tỷ đôla mỗi năm cho các 
lĩnh vực nước, vệ sinh và xử lý nước thải.
» Trong tương lai, hình thức đầu tư của cả hai ngành sẽ không 
thể chỉ hạn chế là đầu tư công.
19
Tiết kiệm năng lượng là tiết kiệm nước, tiết kiệm nước cũng là tiết kiệm năng lượng
» Thuyết phục các nhà đầu tư tư nhân và các nhà đầu tư mạo 
hiểm rằng ngành năng lượng sử dụng nước là một hạng mục 
đầu tư đem lại lợi nhuận.
GIẢI PHÁP » Các công cụ đầu tư nhằm khuyến khích đầu tư tư nhân có thể 
bao gồm cả việc đánh giá chi tiêu công nhằm nâng cao hiệu 
quả chi tiêu công và chức năng giám sát, thu hẹp các hạng mục 
đầu tư không hiệu quả, tăng thu hồi chi phí, thiết lập quan hệ 
đối tác công – tư (PPP) và đầu tư dựa trên hiệu quả. 
» Khuyến khích khu vực kinh tế tư nhân sở hữu và vận hành 
cơ sở hạ tầng của cả hai ngành nước và năng lượng thông qua 
các hình thức PPP (quan hệ đối tác công - tư), BOOT (xây 
dựng-sở hữu-vận hành-chuyển giao) và BOT (xây dựng-vận 
hành-chuyển giao). Theo đó, khu vực tư nhân trực tiếp thực 
hiện việc đầu tư, xây dựng dự án, sau đó vận hành dự án theo 
thời gian được thỏa thuận trong hợp đồng để thu hồi chi phí 
và lợi nhuận, cuối cùng sẽ thực hiện việc chuyển giao cho Nhà 
nước quản lý.
» Hỗ trợ các công nghệ đổi mới, đưa các kết quả từ phòng thí 
nghiệm ra thử nghiệm trên thực tế.
Chương 5 
Các tài liệu cho chiến dịch
Một loạt các tài liệu sẵn có trên trang web cho bạn tải về và sử dụng để hỗ 
trợ cho các hoạt động cho chiến dịch của bạn như logo, băng rôn, các tài liệu 
truyền thông về Ngày nước thế giới
Tài liệu bằng tiếng Việt:
Ghé thăm www.dwrm.gov.vn để có thể tải các tài liệu cần thiết về Ngày 
nước thế giới. 
Hoặc ghé thăm mạng lưới WENVN (https://www.facebook.com/groups/
wenvn/) 
Tài liệu bằng tiếng Anh:
Bạn có thể ghé thăm trang web www.unwater.org/worldwaterday/cam-
paign-materials/en để có thể tải tất cả các tài liệu cần thiết về Ngày nước 
thế giới và tài liệu truyền thông về Ngày nước thế giới đã được thiết kế sẵn
Tiết kiệm năng lượng là tiết kiệm nước, tiết kiệm nước cũng là tiết kiệm năng lượng
20
BỘ TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG
CỤC QUẢN LÝ TÀI NGUYÊN NƯỚC
Địa chỉ: 10 Tôn Thất Thuyết, Hà Nội
Điện thoại: 04.39437080
Fax: 04.39437417
Website: